اگر مشتکیعنه به دلیل سکونت، کار یا بیماری در شهری غیر از محل رسیدگی حضور در مرجع قضایی را دشوار میداند، میتواند درخواست نیابت برای مراحل مقدماتی به شهرستان توسط مشتکی عنه در موضوع توهین را به شعبه رسیدگیکننده ارائه کند؛ درخواست نیابت برای مراحل مقدماتی به شهرستان توسط مشتکی عنه در موضوع توهین باعث انتقال اصل پرونده نمیشود، بلکه ممکن است انجام اقداماتی مانند اخذ اظهارات، تفهیم اتهام یا دریافت آخرین دفاع در محل اقامت متهم را امکانپذیر کند.
برای مثال، فردی در شهر شیراز سکونت دارد اما شکایت توهین در شهر اصفهان ثبت شده است. در این حالت، حضور مکرر در اصفهان ممکن است هزینه و دشواری زیادی داشته باشد. او میتواند با ارائه مدارک اقامت و توضیح دلیل موجه، از شعبه تحقیق بخواهد اقدامات مقدماتی از طریق مرجع قضایی شیراز انجام شود. پذیرش این درخواست قطعی و خودکار نیست و تصمیم نهایی با مقام قضایی رسیدگیکننده است.
نیابت قضایی یعنی مرجع رسیدگیکننده انجام یک یا چند اقدام مشخص را به مرجع قضایی همعرض یا صالح در حوزه دیگری واگذار کند. در پرونده توهین، مرجع اصلی معمولاً همان دادسرا یا دادگاهی است که با توجه به محل وقوع رفتار، گزارش یا شکایت را بررسی میکند. با این حال، اگر حضور مشتکیعنه در آن حوزه دشوار باشد، انجام برخی اقدامات در محل اقامت او قابل درخواست است.
نیابت قضایی به معنای جابهجایی صلاحیت رسیدگی یا تغییر محل دائمی پرونده نیست. مرجع نیابتگیرنده فقط در حدود دستوری که دریافت کرده اقدام میکند و نتیجه را به مرجع نیابتدهنده میفرستد. بنابراین، تصمیم درباره ادامه تعقیب، صدور قرار نهایی، ارسال پرونده به دادگاه یا صدور رأی معمولاً در اختیار مرجع اصلی باقی میماند.
درخواست نیابت برای مراحل مقدماتی به شهرستان توسط مشتکی عنه در موضوع توهین باید دقیق و محدود تنظیم شود. بهتر است متقاضی مشخص کند که انجام کدام اقدام را درخواست دارد؛ برای نمونه، ثبت دفاعیات، اخذ اظهارات، تفهیم اتهام، دریافت تأمین مناسب یا انجام آخرین دفاع. عبارت کلی مانند «رسیدگی کامل به پرونده در شهر محل اقامت» ممکن است با مفهوم نیابت قضایی سازگار نباشد.
مهمترین عامل، وجود دلیل واقعی و قابل اثبات برای دشواری حضور در حوزه قضایی پرونده است. صرف سکونت در شهر دیگر همیشه برای پذیرش درخواست کافی نیست، اما این موضوع در کنار شرایط دیگر میتواند مؤثر باشد. مقام قضایی معمولاً وضعیت پرونده، مرحله رسیدگی، ضرورت حضور شخص و امکان انجام اقدام مورد نظر در حوزه دیگر را بررسی میکند.
در مقابل، اگر حضور شخص برای مواجهه حضوری، بررسی ادله، شناسایی یا اقدام دیگری که ماهیتاً نیازمند حضور مستقیم دارد ضروری باشد، احتمال پذیرش نیابت کمتر میشود. همچنین عدم حضور بدون عذر موجه، بیتوجهی به احضاریه یا ارائه نشانی نادرست میتواند وضعیت متهم را نامطلوب کند.
برای تنظیم درخواست نیابت برای مراحل مقدماتی به شهرستان توسط مشتکی عنه در موضوع توهین ابتدا باید مشخصات کامل پرونده، شماره بایگانی یا کلاسه، نام شعبه، شهر محل رسیدگی و مرحله فعلی پرونده معلوم باشد. اگر شماره پرونده در دسترس نیست، میتوان از اطلاعات درجشده در ابلاغیه استفاده کرد. ثبت درخواست از طریق دفتر خدمات الکترونیک قضایی یا روش مورد اعلام شعبه انجام میشود.
پس از موافقت، ممکن است برای مشتکیعنه ابلاغیهای از شعبه شهرستان صادر شود. او باید در موعد مقرر حاضر شود و مدارک هویتی و تصویر ابلاغیه را همراه داشته باشد. حضور در مرجع نیابتگیرنده جایگزین حضور در مرجع اصلی در حدود دستور نیابت است؛ بنابراین لازم است متن ابلاغیه با دقت بررسی شود تا مشخص شود اقدام مورد نظر چیست.
اگر با درخواست نیابت برای مراحل مقدماتی به شهرستان توسط مشتکی عنه در موضوع توهین موافقت نشود، این تصمیم لزوماً به معنای محکومیت یا اثبات اتهام نیست. در چنین شرایطی، مشتکیعنه باید از طریق لایحه، دفاع کتبی یا مراجعه در موعد مقرر از حقوق خود استفاده کند و از غیبت بدون هماهنگی پرهیز داشته باشد.
مدارک باید با دلیل مطرحشده در درخواست ارتباط مستقیم داشته باشند. ارائه اسناد نامرتبط یا ناقص ممکن است باعث شود مقام قضایی ضرورت نیابت را احراز نکند. مدارک معمول عبارتاند از:
درخواست باید محترمانه، کوتاه و بدون ورود به مطالب توهینآمیز درباره شاکی تنظیم شود. اگر مشتکیعنه ادعا دارد اصل شکایت نادرست است، بهتر است این موضوع را در لایحه دفاعی جداگانه و با دلایل مربوط به عناصر جرم توهین مطرح کند، نه اینکه درخواست نیابت را به متن طولانی و احساسی تبدیل کند.
در ادامه، نمونهای از متن درخواست نیابت برای مراحل مقدماتی به شهرستان توسط مشتکی عنه در موضوع توهین ارائه میشود که باید با اطلاعات واقعی پرونده تکمیل و اصلاح شود:
ریاست محترم شعبه ........ دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان ........
با سلام و احترام
اینجانب ........ فرزند ........ به شماره ملی ........، مشتکیعنه پرونده به شماره ........، در خصوص شکایت آقای/خانم ........ با موضوع توهین، به استحضار میرسانم محل اقامت فعلی و دائمی اینجانب شهرستان ........ است و به علت ........ امکان حضور مکرر در آن حوزه قضایی برایم دشوار است. مدارک مربوط به اقامت، اشتغال یا وضعیت خاص اینجانب به پیوست تقدیم میشود.
با توجه به اینکه اقدامات مقدماتی از قبیل اخذ اظهارات، دریافت دفاعیات، تفهیم اتهام و سایر اقدامات قابل انجام از طریق نیابت قضایی است، تقاضا دارم دستور فرمایید اقدامات لازم در حدود مقررات به مرجع قضایی صالح در شهرستان ........ نیابت داده شود. بدیهی است متعهد میشوم در موعد مقرر در مرجع نیابتگیرنده حاضر شده و کلیه دستورات قانونی را رعایت کنم.
همچنین در صورت تشخیص آن مقام محترم، آمادگی دارم دفاعیات کتبی و مدارک خود را از طریق دفتر خدمات الکترونیک قضایی ارائه کنم. پیشاپیش از توجه و دستور شایسته سپاسگزارم.
نام و نام خانوادگی: ........
امضا: ........
تاریخ: ........
شماره تماس و نشانی: ........
خیر. نیابت معمولاً فقط برای انجام اقدام مشخص صادر میشود و اصل پرونده در مرجع رسیدگیکننده باقی میماند. مرجع نیابتگیرنده نتیجه اقدام را ارسال میکند و اختیار تصمیمگیری نهایی، تا زمانی که تصمیم دیگری صادر نشده باشد، با مرجع اصلی است.
خود درخواست نیابت معمولاً مانند دادخواست مالی دارای هزینه دادرسی مستقل نیست، اما ثبت آن از طریق دفتر خدمات قضایی ممکن است هزینه خدمات اداری و ثبت الکترونیک داشته باشد. مبلغ این خدمات ثابت نیست و بر اساس تعرفه جاری و نوع خدمت محاسبه میشود. هزینه رفتوآمد، تهیه تصویر مدارک و گواهیها نیز جداگانه است.
خیر. تا پیش از صدور تصمیم صریح درباره نیابت، ابلاغیه قبلی معتبر است و باید مطابق آن عمل شود. ثبت درخواست بهتنهایی موجب بیاعتبار شدن احضاریه یا توقف مهلت نمیشود. اگر زمان حضور نزدیک است، متقاضی باید در متن درخواست فوریت را توضیح دهد و در صورت امکان، موضوع را از دفتر شعبه نیز پیگیری کند.
محل اقامت شاکی بهتنهایی تعیینکننده محل انجام تحقیقات نیست. اصل بر این است که مرجع صالح با توجه به محل وقوع جرم و مقررات صلاحیت مشخص شود. با این حال، محل اقامت مشتکیعنه، فاصله، وضعیت پرونده و نوع اقدام مورد نیاز میتواند در تصمیم مقام قضایی مؤثر باشد.
داشتن وکیل در همه پروندههای توهین الزامی نیست، اما وکیل میتواند متن درخواست نیابت، دفاعیات و مدارک را منظم کند و درباره حضور یا عدم حضور در شعبه راهنمایی بدهد. در هر صورت، نداشتن وکیل مانع ارائه دفاع شخصی یا درخواست انجام اقدامات قانونی از طریق نیابت نیست.
مشتکیعنهای که در شهرستان دیگری اقامت دارد میتواند با ذکر دلیل موجه، مدارک کافی و تعیین دقیق اقدام مورد نظر، از مرجع رسیدگیکننده تقاضای نیابت قضایی کند. این درخواست موجب انتقال اصل پرونده نمیشود و پذیرش آن به تشخیص مقام قضایی، مرحله پرونده و امکان انجام اقدام از راه نیابت بستگی دارد. بهترین اقدام این است که درخواست پیش از پایان مهلت احضاریه ثبت شود، نشانی دقیق ارائه شود و متقاضی پس از صدور نیابت، در موعد اعلامشده در مرجع نیابتگیرنده حاضر شود.